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通知公告

关于《“十三五”山东省老龄 事业发展和养老体系建设规划》实施情况 中期评估的通知

更新时间:2018-07-03 15:44:26 点击次数:373次 文章来源:

关于《“十三五”山东省老龄

事业发展和养老体系建设规划》实施情况

中期评估的通知

鲁老办发〔201819

各市老龄办:

为推动《“十三五”山东省老龄事业发展和养老体系建设规划》(以下简称《规划》)的贯彻实施,确保各项目标任务如期完成,根据工作安排,省老龄办将委托山东省创新管理研究院对各市规划执行情况进行中期评估,并会同省民政厅、省发展改革委、省卫生计生委等有关部门赴部分市检查督导。现将有关事项通知如下:

一、检查评估的目的

本次检查评估旨在通过定性分析和定量评估的方式,了解各地《规划》任务目标完成情况,准确把握《规划》贯彻落实情况,以发现问题、找出差距,提出整改意见,明确努力方向,推动《规划》顺利实施,确保在“十三五”末,全面完成《规划》各项任务目标。

二、检查评估的内容

本次检查评估以全国、省《规划》的主要任务为依据,全面检查评估各市《规划》落实情况,特别是一些约束性指标的完成情况,重点检查评估老年宜居环境建设、医养结合、居家社区养老服务、公办养老机构改革、老年人健康管理、老年维权等情况(具体评估指标体系和需要准备的数据及材料见附件)。

三、检查评估方式

(一)各市自评估。各市老龄办按照通知要求,制定《规划》评估方案,围绕《规划》全面实施情况,对照各项指标体系,特别是针对重点任务、重大工程组织开展自评估,对各项工作的进展成效、经验做法、存在问题、对策建议等进行综合评估,并形成自查评估报告。

(二)第三方评估。山东省创新管理研究院组织评估小组赴各市,采取现场座谈、实地考察、资料调查、随机访谈、数据分析等多种方式进行全面评估,根据评估结果,撰写评估报告。各市老龄办负责对接工作,并协调相关部门提供评估需要的数据材料,组织召开由相关部门参加的座谈会。

(三)省联合检查组抽查。省老龄办将会同省民政厅、省发展改革委、省卫生计生委等相关部门组成联合检查组,通过听取汇报、实地考察等方式对部分市的《规划》实施情况进行抽查。

(四)综合评估结果。根据各市自评估情况、第三方评估情况及抽查情况,在进行认真综合分析研究,并听取有关专家意见的基础上,对《规划》实施情况作出评估,对后期实施提出建议,形成中期检查评估报告,分别报全国老龄办及省政府。

四、时间安排

第三方评估时间安排在6月底至725日,联合检查组于7月中旬开展抽查,731日前形成中期评估报告。

五、有关要求

中期评估对推动我省老龄事业发展和养老体系建设具有重要意义,时间紧,任务重,要求高。各市要高度重视,加强领导,把此项工作作为当前重点工作安排部署,精心组织,周密安排;要全面、客观地反映《规划》实施情况,确保数据准确、材料真实,高质量、高标准完成检查评估工作。

请各市老龄办指定1名中期评估工作联络员,将姓名、职务、联系方式于627日前分别报省老龄办和省创新管理研究院。

省老龄办联系人:事业处  周旭升

电话:053151771607  邮箱:sy4967@163.com

评估组联系人:省创新管理研究院   孙亮

电话:18660780656   邮箱: cxglyjy@126.com


附件:1.“十三五”国家、省老龄事业发展和养老体系建设规划评估指标体系

2.评估需要提供的数据及材料清单

 

 

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                      2018年6月25  

 








                                                   

  奇迹娱乐|首页秘书处        2018625印发  

附件1

“十三五”国家、省老龄事业发展和养老体系建设规划评估指标体系

类别

一级指标

序号

二级指标

目标值

指标性质

备注

国家

老年社会保障

 

社会保险

1

基本养老保险参保率(%

90

90

约束性

 

2

基本医疗保险参保率(%

95

100

约束性

 

社会福利

3

建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的县(区、市)占比(%

99

100

约束性

 

社会救助

 

4

农村建档立卡贫困老年人脱贫率(%

99

100

约束性

 

5

符合条件的老年人纳入最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助制度保障范围占比(%

99

100

约束性

 

养老服务

 

机构养老服务

 

6

政府运营的养老床位占比(%

50

20

约束性

 

7

实现公建民营或转制为企业、社会组织的公办养老机构占比(%

80

约束性

 

8

护理型养老床位占比(%

30

30

约束性

 

社区(村)居家养老服务

9

城市社区养老服务设施覆盖率(%

99

100

约束性

 

10

农村社区(村)养老服务设施覆盖率(%

60

70

预期性

 

11

城市社区为老服务综合信息平台覆盖率(%

99

100

约束性

 

 

12

山东省养老服务管理平台、养老服务平台和养老服务信息宣传网覆盖率(%

100

约束性

 

 

 13

城市社区老年人日间照料中心(处)

5500

预期性

 14

农村幸福院(所)

12000

预期性

老年健康

 

医养结合服务

15

居家老人家庭医生签约服务人群覆盖率(%

99

100

约束性

 

16

提供中医药健康养老服务的养老机构占比(%

60

预期性

 

17

县级以上养老机构医养结合率(%

100

约束性

 

18

为老年人就医开辟绿色通道的医疗机构占比(%

100

约束性

 

19

以不同形式为入住老年人提供医疗护理服务的养老机构占比(%

100

约束性

 

 

健康促进

20

老年人健康素养(%

10

10

预期性

 

21

65岁以上老年人健康管理率(%

70

75

预期性

 

22

65周岁及以上老年人免费健康查体率 

100

预期性

 

老年医疗卫生

23

二级以上综合医院设老年病科比例(%

35

50

约束性

 

24

每万名老年人拥有专业机构康复床位(张)

5

约束性

 

老年体育

25

建立老年人基层体育组织的街道和乡镇占比(%

90

90

约束性

 

老年宜居

环境

 

无障碍建设

 

26

 

开展残疾、失能、高龄等老年人家庭适老化改造的县(市、区)占比(%

99

 

约束性

 

 

27

新建城市道路、社区公共场所和涉老设施场所无障碍化率(%

100%

约束性

 

 

老年宜居社区建设

28

达到老年宜居社区基本条件的城市社区覆盖率(%

60

60

约束性

 

29

达到老年宜居社区基本条件的农村社区覆盖率(%

40

40

约束性

 

开展创建活动

 

30

积极开展“老年友好型城市”和“老年宜居社区”示范创建活动,积极开展全国、全省无障碍建设城市创建工作的县(市、区)覆盖率(%

 

约束性

各县(市区)开展其中一项即可

敬老社会环境建设

31

每年开展一次全域范围内的“敬老月”活动县(市、区)覆盖率(%

99

100

约束性

 

32

每年开展一次全域范围内的“孝德”教育“进机关、进企业、进学校、进家庭”活动的县(市、区)覆盖率(%

99

约束性

 

老年精神

文化生活

 

老年教育

 

33

县级以上城市建立老年大学数量(所)

1

1

预期性

 

34

建有老年学校的乡镇(街道)比例(%

50

50

约束性

 

35

建有老年学习点的行政村(居委会)比例(%

30

50

约束性

 

36

经常性参与教育活动的老年人口占比(%

20

20

预期性

 

老年文化

37

基层公共文化设施内开辟适宜老年人的文化娱乐活动场所占比(%

99

99

预期性

 

老年社会

参与

老年志愿服务

38

 

老年志愿者注册人数占老年人口总数的比例(%

12

12

预期性

 

老年人组织

39

城乡社区基层老年协会覆盖率(%

90

100

预期性

 

老年权益

保障

法律援助

40

县(市、区)老年法律援助覆盖率(%

99

100

约束性

 

41

建有法律援助服务工作站点的乡镇(街道)、村居(社区)占比(%

100

约束性

 

普法宣传

42

 

县(市、区)老年人权益保障法律法规普法宣传教育覆盖率(%

99

 

预期性

 

老龄工作

基础和保

老龄事业基础保障

43

 

建立老龄事业统计公报定期发布制度的县(市、区)比例(%

99

 

预期性

 

44

福彩公益金用于养老服务业的比例(%

50

50

约束性

 

45

养老机构护理人员培训率(%

99

 

预期性

 

46

养老机构负责人和护理员持证率(%

 

95

预期性

 

47

市级职业院校中开设养老服务专业(个)

 

1

约束性

 

48

每个市建成养老服务职业培训机构和实训基地(个)

 

1

约束性

 

49

编制发布养老服务省级地方标准(个)

 

30

预期性

 

 50

设立养老服务与管理专业的院校(所)

 

30

约束性

规划实施保障

51

 

制定《规划》实施方案的县级以上地方政府占比(%

99

 

约束性

 

说明:数据截止时点为2018630







附件2

评估需要提供的数据及材料清单

(数据截止时点为2018630日)


□该市60岁及以上老年人数量(单位:万);

60岁及以上老年人基本养老保险参保人数(单位:

万);

60岁及以上老年人基本医疗保险参保人数(单位:

万);

□经常性参与教育活动的老年人口数量(单位:万)。

□该市65周岁及以上的老年人数量(单位:万);

□该市享受健康管理的65周岁及以上老年人数量(单

位:万);

□ 该市享受免费健康查体的65周岁及以上老年人数量

(单位:万);

□该市老年志愿者注册人数(单位:万);

□该市符合最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助范围的老年人数量(单位:名);

□该市享受最低生活保障、特困人员救助供养等社会救助范围的老年人数量(单位:名);

□精准扶贫开始建档立卡时该市农村建档立卡贫困老年人数量(单位:名);

□截止2018630日,该市农村建档立卡贫困老年人数量(单位:名)。

□注明各县(市、区)的具体名称;

□注明建立经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度的

县(市、区),要有补贴制度的复印件。

□注明开展“老年友好型城市”和“老年宜居社区”示范创建活动,开展全国、全省无障碍建设城市创建工作的县(市、区)名称(各县〔市、区〕其中有一个城市开展一项即可,提供开展创建活动的文件、部分照片、宣传材料等资料,有媒体宣传的提供复印件等)。

□注明每年开展一次全域范围内的“敬老月”活动的县

(市、区),(提供开展活动的文件、部分照片、宣传材料等资料,有媒体宣传的提供复印件等)

□注明每年开展一次全域范围内的“孝德”教育“进机关、进企业、进学校、进家庭”活动的县(市、区),(提供开展活动的文件、部分照片、宣传材料等资料,有媒体宣传的提供复印件等)

□注明建立老龄事业统计公报定期发布制度的县(市、区);

□注明已实施法律援助的县(市、区)(提供有关材料,如方案、制度、文件等);

□注明对老年人权益保障法律法规普法宣传教育的县(市、区)(提供有关材料,如方案、制度、文件、图片、宣传资料等);

□该市养老床位总数量(单位:个);

□该市政府运营的养老床位数量(单位:个);

□该市护理型养老床位总数量(单位:个);

□该市未转制以前的公办养老机构总数量(单位:个);□截止2018630日,该市实现公建民营或转制为

企业、社会组织的公办养老机构数量(单位:个)。

□该市城市社区总数量(单位:个);

□该市有养老服务设施的城市社区数量(单位:个);

□该市为老服务综合信息平台覆盖的城市社区数量(单位:个);

□该市达到老年宜居社区基本条件的城市社区数量(单位:个)。

□该市农村社区(村)总数量(单位:个);

□该市有养老服务设施的农村社区(村)数量(单位:

个);

□该市达到老年宜居社区基本条件的农村社区数量(单

位:个);

□该市建有基层老年协会的城乡社区数量(单位:个);

□截止2018630日,该市是否与山东省养老服务管理平台、养老服务平台和养老服务信息宣传网联网。

□该市社区老年人日间照料中心数量(单位:处);

□该市农村幸福院数量(单位:所);

□该市县级以上养老机构数量(单位:所);

□该市已实现医养结合的县级以上养老机构数量(单位:所);

□该市养老机构数量(单位:所);

□该市能以不同形式为入住老年人提供医疗护理服务的养老机构数量(单位:所);

□该市养老机构护理人员数量(单位:名);

□该市养老机构护理人员受过培训的人数(单位:名);

□该市养老机构负责人数量(单位:名);

□该市养老机构负责人持证人数(单位:名);

□该市养老机构护理员持证人数(单位:名);

□该市居家老人数量(单位:名)

□该市居家老人已签约家庭医生的数量(单位:名);

□该市医疗机构数量(单位:所);

□该市已为老年人就医开辟绿色通道的医疗机构数量(单位:所)。

□该市老年人健康素养的比例(单位:%);

□该市每万名老年人拥有的专业机构康复床位数量(单位:张)。

□该市拥有的二级以上综合医院数量(单位:所)(提供二级以上综合医院名称、地址,标注哪些二级以上综合医院设立了老年病科)。

□该市的街道和乡镇数量(单位:个)(提供街道和乡镇具体名称);

□注明哪些街道和乡镇建立了老年人基层体育组织;

□注明哪些乡镇(街道)建设了老年学校;

□自2017811日后,该市新建的城市道路、社区公共场所和涉老设施场所名称;在此名单中注明哪些城市道路、社区公共场所和涉老设施场所有无障碍化设施建设;

□注明建有法律援助服务工作站点的乡镇(街道)。

□该市的行政村(居委会)数量(单位:个);

□该市建有老年学习点的行政村(居委会)数量(单位:个);

□该市建有基层公共文化设施的行政村(居委会)数量(单位:个);

□该市开辟了适宜老年人文化娱乐活动的场所的行政村(居委会)数量(单位:个);

□该市建有法律援助服务工作站点的村居(社区)数量(单位:个);

□该市福彩公益金收入(以人民币计算,单位:元);

□该市福彩公益金收入用于养老服务业(简单介绍用于哪些养老服务业)的数值(以人民币计算,单位:元);

□该市市级职业院校中开设养老服务专业的院校名称和开设的养老服务专业名称,并对该专业做简单介绍;

□该市建成的养老服务职业培训机构和实训基地名称及地址、规模等;

□该市制定的《规划》实施方案;

□注明该市的老年大学有几所(名称及地址)。


责任编辑:事业处周旭升